Mémorandum sur la sécurité nationale sur le renforcement de la sécurité et de la résilience de l'alimentation et de l'agriculture aux États-Unis

NATIONAL SECURITY MEMORANDUM/NSM-16 LE SECRÉTAIRE D'ÉTAT LE SECRÉTAIRE DE LA DÉFENSE LE PROCUREUR GÉNÉRAL LE SECRÉTAIRE DE L'INTÉRIEUR LE SECRÉTAIRE DE L'AGRICULTURE LE SECRÉTAIRE DU COMMERCE LE SECRÉTAIRE DU TRAVAIL LE SECRÉTAIRE DE LA SANTÉ ET DES SERVICES PERSONNELS LE SECRÉTAIRE DE LA SÉCURITÉ INTÉRIEURE L'ADMINISTRATEUR DE L'AGENCE DE PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT LE DIRECTEUR DU BUREAU DE GESTION ET DU BUDGET LE DIRECTEUR DU RENSEIGNEMENT NATIONAL LE DIRECTEUR DU BUREAU DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE ET TECHNOLOGIQUE L'ADJOINT AU PRÉSIDENT POUR LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ET LE DIRECTEUR DU CONSEIL ÉCONOMIQUE NATIONAL L'ADJOINT AU PRÉSIDENT POUR LA POLITIQUE INTÉRIEURE POLITIQUE ET DIRECTEUR DU DOMESTIC POLICY COUNCIL LE PRÉSIDENT DE L'ÉTAT-MAJOR COMMUN OBJET : Renforcement de la sécurité et de la résilience de l'alimentation et de l'agriculture aux États-Unis Le secteur de l'alimentation et de l'agriculture est vaste, interconnecté, diversifié et complexe. Désignés comme infrastructures essentielles et principalement détenus et exploités par le secteur privé et des entités non fédérales, les systèmes alimentaires et agricoles et les chaînes d'approvisionnement sont vulnérables aux perturbations et aux dommages causés par les menaces nationales et mondiales. Les menaces chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN) pouvant entraîner des incidents graves et catastrophiques affectant le secteur de l'alimentation et de l'agriculture comprennent, sans s'y limiter : les contaminants dangereux tels que les agents toxiques, y compris les composés et matériaux industriels toxiques, les toxines, et agents chimiques et précurseurs; nuisibles et agents pathogènes naturels ou génétiquement modifiés du bétail, de la volaille, du poisson, des crustacés, de la faune, des plantes et des insectes ; et effets physiques des détonations nucléaires ou de la dispersion de matières radioactives. Parmi les autres menaces susceptibles d'entraîner des incidents graves et catastrophiques, citons les pandémies affectant les infrastructures essentielles et la main-d'œuvre essentielle du secteur, les conséquences du changement climatique et les menaces dans le domaine cybernétique, telles que la perturbation des systèmes en raison de l'augmentation des technologies de l'information et des technologies opérationnelles. convergence et vol de propriété intellectuelle. L'évolution de l'environnement des menaces exige que le secteur et sa main-d'œuvre essentielle se préparent et répondent mieux aux incidents ayant de vastes répercussions sur notre sécurité nationale et économique. Article 1. Politique. C'est la politique des États-Unis de veiller à ce que le secteur alimentaire et agricole de notre nation soit sûr et résilient en réponse à la possibilité d'incidents à conséquences graves et catastrophiques. Pour y parvenir, le gouvernement fédéral identifiera et évaluera les menaces, les vulnérabilités et les impacts de ces incidents catastrophiques aux conséquences importantes - y compris, mais sans s'y limiter, ceux présentés par les menaces CBRN, le changement climatique et la cybersécurité - et priorisera les ressources pour prévenir, protéger contre, atténuer, réagir et se remettre des menaces et des dangers qui présentent le plus grand risque. Seconde. 2. Coordination. L'assistant du président pour les affaires de sécurité nationale (APNSA) ou la personne désignée par l'APNSA doit coordonner les actions du pouvoir exécutif nécessaires à la mise en œuvre de ce mémorandum par le biais du processus interinstitutions identifié dans le mémorandum de sécurité nationale 2 du 4 février 2021 (renouvellement du système du Conseil de sécurité nationale) , ou tout document successeur. Les mesures prises pour mettre en œuvre ce mémorandum doivent être conformes à la directive présidentielle 8 du 30 mars 2011 (préparation nationale), à ​​la directive présidentielle 21 (PPD-21) du 12 février 2013 (sécurité et résilience des infrastructures critiques), à la directive présidentielle 41 du 26 juillet 2016 (United States Cyber ​​Incident Coordination) et l'objectif national de préparation. L'APNSA ou la personne désignée par l'APNSA doit, dans un délai d'un an à compter de la date du présent mémorandum et tous les deux ans par la suite, soumettre un rapport au président résumant les progrès de la mise en œuvre du présent mémorandum, identifiant les lacunes dans les capacités et recommandant comment y remédier. lacunes. Seconde. 3. Stratégie fédérale d'atténuation des risques. (a) Dans les 60 jours suivant la date du présent mémorandum et chaque année par la suite, ou plus fréquemment si nécessaire, le procureur général et le secrétaire à la Sécurité intérieure, en coordination avec le secrétaire à la Défense et les chefs des autres agences compétentes, fourniront à le secrétaire à l'agriculture, le secrétaire au commerce, le secrétaire à la santé et aux services sociaux et les chefs d'autres agences compétentes une évaluation des menaces sur les acteurs et les menaces potentiels, les systèmes de distribution et les méthodes qui pourraient être dirigées contre ou affecter l'alimentation et l'agriculture secteur. (b) Dans les 180 jours suivant la date du présent mémorandum, le secrétaire à l'Agriculture, le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux et les chefs des autres agences compétentes évalueront les vulnérabilités du secteur de l'alimentation et de l'agriculture aux menaces identifiées au paragraphe ( a) de cette section, en consultation avec le secteur privé et les partenaires fédéraux, étatiques, locaux, tribaux et territoriaux (SLTT), selon le cas. Ces évaluations de la vulnérabilité doivent être mises à jour lorsque : (i) il existe des menaces ou des événements émergents, crédibles et exploitables nécessitant une réévaluation ; (ii) les organismes déterminent qu'il est approprié de le faire, par exemple lorsque des changements importants ont été apportés aux étapes de production ou de transformation des aliments spécifiques à l'évaluation ; ou (iii) requis par la loi.

(c) Dans un délai d'un an à compter de la date du présent mémorandum, le secrétaire à la Sécurité intérieure, en coordination avec le procureur général, le secrétaire à l'Agriculture, le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux et les chefs des autres agences compétentes, doit produire un évaluation complète des risques pour le secteur de l'alimentation et de l'agriculture qui est :

(i) éclairé par les évaluations de la menace et de la vulnérabilité requises par les sous-sections (a) et (b) de la présente section ; (ii) axé sur les données, spécifique au secteur et fondé sur la coordination inter-agences ; (iii) y compris les menaces CBRN et les cybermenaces, et dans les itérations ultérieures, d'autres menaces pouvant entraîner des incidents graves et catastrophiques tels que les perturbations énergétiques, les pandémies affectant les infrastructures essentielles et la main-d'œuvre essentielle du secteur de l'alimentation et de l'agriculture, les phénomènes météorologiques catastrophiques et leurs conséquences du changement climatique; (iv) classés par ordre de priorité par les risques les plus élevés pour le secteur de l'alimentation et de l'agriculture ; et (v) revues et mises à jour annuellement.

(d) Dans les 180 jours suivant l'achèvement de l'évaluation des risques requise par le paragraphe (c) de la présente section, le secrétaire à l'Agriculture et le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux, en coordination avec les chefs des agences concernées, soumettent au président , par l'intermédiaire de l'APNSA ou de la personne désignée par l'APNSA, une stratégie et un plan d'action qui :

(i) tirer parti des résultats de l'évaluation des risques, ainsi que des informations sur les capacités, les coûts et les avantages en matière de sécurité et de résilience ; (ii) inclure une analyse d'atténuation des risques qui :

(A) contient des actions de haut niveau pour atténuer les menaces qui peuvent entraîner des incidents graves et catastrophiques, et un calendrier proposé pour leur réalisation ;

(B) identifie les stratégies, les capacités et les domaines de recherche et développement (R&D) qui accordent la priorité à l'atténuation des risques les plus importants, tels qu'identifiés à la sous-section (c) de la présente section ; et

(C) identifie les approches pour déterminer l'efficacité des mesures nationales de réduction des risques entreprises ; (iii) inclure un plan de communication pour partager les informations avec les SLTT et les partenaires du secteur privé et le grand public, le cas échéant ; et

(iii) inclure un plan de communication pour le partage d'informations avec SLTT et les partenaires du secteur privé et (iv) être examiné et révisé, si nécessaire, sur une base biennale.

Seconde. 4. Examen provisoire des risques. (a) Pour s'assurer que les risques pour le secteur de l'alimentation et de l'agriculture sont gérés de manière appropriée pendant l'élaboration de la stratégie fédérale d'atténuation des risques, le secrétaire à l'agriculture, le secrétaire à la santé et aux services sociaux et le secrétaire à la sécurité intérieure, en coordination avec les chefs de d'autres agences compétentes, doivent soumettre à l'APNSA ou à la personne désignée par l'APNSA, dans les 120 jours suivant la date du présent mémorandum, un examen intermédiaire des risques critiques et émergents pour le secteur de l'alimentation et de l'agriculture. L'examen doit :

(i) tirer parti des informations existantes et des travaux en cours pour identifier les risques pour le secteur de l'alimentation et de l'agriculture de tous les dangers ; (ii) identifier les activités en cours pour atténuer les risques classés comme à conséquences élevées et catastrophiques ; (iii) identifier et initier des mesures pour améliorer la coordination et l'intégration dans l'ensemble de la communauté de préparation et d'intervention afin d'améliorer la capacité de la nation à prévenir et à répondre aux menaces contre le secteur de l'alimentation et de l'agriculture ; et (iv) éclairer le développement continu de la stratégie fédérale d'atténuation des risques, le cas échéant.

Seconde. 5. Rôles et responsabilités. a) Le Secrétaire à l'agriculture et le Secrétaire à la santé et aux services sociaux s'acquittent de leurs responsabilités de protection et de préparation du secteur de l'alimentation et de l'agriculture contre les menaces susceptibles d'entraîner des incidents graves et catastrophiques, collaborent avec les partenaires du secteur privé et coordonnent avec Entités fédérales et SLTT et universités. Comme indiqué dans la PPD-21, le ministère de l'Agriculture et le ministère de la Santé et des Services sociaux sont les co-agences de gestion des risques sectoriels (SRMA) pour le secteur de l'alimentation et de l'agriculture. (b) Le secrétaire à la sécurité intérieure doit fournir des orientations stratégiques, promouvoir une unité d'effort nationale et, en coordination avec le procureur général, le secrétaire à l'agriculture, le secrétaire à la santé et aux services sociaux et les chefs des autres agences compétentes, intégrer les efforts du secteur de l'alimentation et de l'agriculture dans l'effort global visant à promouvoir la sécurité et la résilience des infrastructures essentielles de la nation, conformément aux responsabilités du secrétaire à la sécurité intérieure en vertu de la PPD-21.

(c) Le secrétaire d'État, le secrétaire à la Défense, le secrétaire à l'Intérieur, le secrétaire au Commerce, le secrétaire à la Sécurité intérieure et les chefs des autres agences compétentes doivent, conformément à l'autorité statutaire, fournir un soutien au niveau national et mondial pour renforcer la sécurité et la résilience du secteur de l'alimentation et de l'agriculture et d'autres secteurs d'infrastructures critiques, conformément à la PPD-21.

(d) Le procureur général, le secrétaire à la Sécurité intérieure et le directeur du renseignement national, selon le cas et conformément à l'autorité statutaire, et en coordination avec le secrétaire à la Défense, le secrétaire à l'Agriculture, le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux, et les chefs d'autres agences compétentes, le cas échéant, doivent développer, maintenir, évaluer et améliorer : (i) les capacités de renseignement axées sur le secteur de l'alimentation et de l'agriculture, qui doivent inclure la collecte, l'analyse, la communication et la diffusion d'informations concernant les acteurs potentiels et les menaces, les systèmes de livraison et les méthodes qui pourraient être dirigés contre ou affecter le secteur de l'alimentation et de l'agriculture, y compris à travers les dépendances et interdépendances pertinentes du secteur des infrastructures essentielles ; et

(ii) les protocoles, processus et procédures de communication pour le partage d'informations sur les menaces crédibles avec les SRMA concernées ou concernées, les autorités fédérales et SLTT et les partenaires du secteur privé en temps opportun. (e) Le secrétaire à l'intérieur, le secrétaire à l'agriculture, le secrétaire au commerce, le secrétaire à la santé et aux services sociaux et le secrétaire à la sécurité intérieure, en coordination avec le secrétaire d'État, le secrétaire à la défense, le procureur général , et les chefs d'autres organismes compétents, élaborent, maintiennent, évaluent, améliorent et encouragent, le cas échéant, l'adoption : et avertir des menaces CBRN, cyber et autres qui peuvent entraîner des incidents graves et catastrophiques ; (ii) des systèmes qui suivent des animaux, des plantes, des aliments et d'autres produits spécifiques pour éclairer l'aide à la décision en temps opportun ; et (iii) des réseaux nationaux coordonnés de laboratoires pour l'alimentation, la santé animale et végétale ; réponse environnementale qui intègre les ressources fédérales, SLTT, universitaires et, le cas échéant, les laboratoires privés existants vers une capacité de pointe adéquate ; protocoles, procédures et mécanismes normalisés de diagnostic et de notification ; et le partage d'informations et d'analyses en temps opportun. (f) Le Secrétaire à l'agriculture, en coordination avec le Secrétaire à la santé et aux services sociaux et les chefs d'autres agences compétentes, collaborera avec SLTT, les universités et les partenaires du secteur privé pour maintenir et améliorer :

(i) un stock vétérinaire national (SNV) contenant des quantités suffisantes de contre-mesures vétérinaires, y compris des vaccins, des diagnostics et des produits thérapeutiques, dont beaucoup pourraient être déployés dans les 24 heures pour commencer à répondre à une épidémie de maladie animale à conséquences graves ou catastrophique affectant l'homme la santé ou l'économie. Le NVS doit :

(A) tirer parti, le cas échéant, des mécanismes et de l'infrastructure qui ont été développés pour la gestion, le stockage, la distribution et l'utilisation de la réserve nationale stratégique ; et

(B) être mis à profit dans le développement de vaccins, de diagnostics et de produits thérapeutiques pour la Banque nationale de vaccins pour animaux et de contre-mesures vétérinaires ;

(ii) un système national de rétablissement des maladies des plantes (SNPDRS) capable de répondre à une maladie catastrophique des plantes par des mesures de contrôle des maladies et l'utilisation de matériel végétal résistant ou tolérant pour maintenir un niveau raisonnable de production pour les cultures économiquement importantes. Le NPDRS doit :

(A) utiliser les ressources génétiques contenues dans le National Plant Germplasm System des États-Unis, ainsi que les capacités scientifiques des systèmes de recherche et de vulgarisation agricoles fédéraux, SLTT, privés et universitaires ; et

(B) inclure une planification d'urgence pour l'utilisation de mesures de contrôle des maladies pour prévenir, ralentir ou arrêter la propagation d'une maladie des plantes à conséquences graves, y compris le déploiement de matériel végétal résistant ou tolérant et l'utilisation appropriée de pesticides.

(g) Le secrétaire à l'agriculture et le secrétaire à la santé et aux services sociaux, en coordination avec le procureur général, le secrétaire au commerce et le secrétaire à la sécurité intérieure, doivent partager des informations sur les possibilités de financement et les outils disponibles pour aider SLTT et le secteur privé. les partenaires se préparent, atténuent, répondent et se remettent des menaces CBRN, cybernétiques ou autres qui peuvent entraîner des incidents catastrophiques et à conséquences graves dans le secteur de l'alimentation et de l'agriculture. (h) Le secrétaire à l'Agriculture et le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux, en coordination avec le secrétaire à la Sécurité intérieure et les chefs des autres agences compétentes, doivent, selon qu'il convient, soutenir le développement, la fourniture et la promotion : (i) diplômes d'enseignement supérieur, certifications et formations professionnelles et autres pour la protection de l'alimentation et de l'agriculture. Sous réserve de la disponibilité des fonds, ces programmes doivent fournir des subventions de renforcement des capacités qui : (A) font progresser les programmes interdisciplinaires de diplôme, de certification, de formation professionnelle et autres pour les sciences alimentaires, les sciences agricoles, la médecine, la médecine vétérinaire, l'épidémiologie, la microbiologie, la chimie, l'ingénierie, les mathématiques (par exemple, la modélisation statistique), la gestion des risques biologiques, la cybersécurité, la climatologie, la bioinformatique et d'autres disciplines, le cas échéant ; et (B) fournir, améliorer et mettre à jour des programmes de formation sur les maladies animales exotiques, l'épidémiologie et la santé publique, ainsi que développer de nouveaux programmes sur le diagnostic et le traitement des maladies des plantes, la biosurveillance, le bioconfinement en laboratoire, la gestion des conséquences et des urgences et la défense contre le terrorisme. menaces pour le secteur alimentaire et agricole; (ii) le développement professionnel et la formation spécialisée dans les domaines de l'alimentation, de l'agriculture, de la gestion des risques biologiques et de la protection de l'environnement, tels que des stages, des bourses et d'autres opportunités post-universitaires qui répondent aux besoins de main-d'œuvre professionnelle ; (iii) la formation des professionnels du secteur de l'alimentation et de l'agriculture par le biais de webinaires, d'ateliers, d'exercices et d'autres activités sur des sujets liés aux menaces CBRN, cyber et autres qui peuvent entraîner des incidents à conséquences graves et catastrophiques et leurs stratégies d'atténuation ; et (iv) des symposiums, des conférences, des réunions et d'autres engagements pour améliorer la préparation et la résilience du secteur de l'alimentation et de l'agriculture. (i) Le procureur général, le secrétaire à l'agriculture, le secrétaire à la santé et aux services sociaux et le secrétaire à la sécurité intérieure, en coordination avec le secrétaire à la défense, le secrétaire à l'intérieur et les chefs des autres agences compétentes, doivent renforcer les efforts existants concernant les procédures de partage d'informations pour : (i) informer l'interdiction, l'inspection et l'identification des articles suspects liés à l'alimentation et à l'agriculture à la fois entrant et à l'intérieur des États-Unis, et élargir le développement de critères de dépistage appropriés et l'analyse en laboratoire des articles interdits ; et (ii) améliorer les évaluations des menaces et la diffusion d'informations exploitables en travaillant avec les partenaires fédéraux, SLTT et du secteur privé concernés pour développer et améliorer les mécanismes qui facilitent le partage d'informations liées à la sécurité et à la résilience du secteur de l'alimentation et de l'agriculture, y compris mais ne se limite pas aux activités et comportements suspects susceptibles de menacer la sécurité physique ou la cybersécurité du secteur ; les ravageurs et les maladies d'importance nationale ou à déclaration obligatoire chez le bétail, la volaille, les poissons, les crustacés, la faune, les plantes et les animaux de compagnie dans le cadre de leurs compétences légales et réglementaires respectives ; et des informations épidémiologiques pertinentes. (j) Le secrétaire à l'Agriculture, le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux, le secrétaire à la Sécurité intérieure, l'administrateur de l'Agence de protection de l'environnement et les chefs d'autres agences compétentes, en coordination avec le directeur du Bureau de la science et de la technologie La politique doit accélérer et étendre la R&D des capacités actuelles et nouvelles pour renforcer la sécurité et la résilience du secteur de l'alimentation et de l'agriculture. Ces efforts de R&D peuvent entraîner, mais sans s'y limiter, des améliorations en matière de cybersécurité ; les contre-mesures, y compris les vaccins et les capacités de diagnostic ; de nouvelles méthodes et technologies pour la prévention et la détection des menaces susceptibles d'entraîner des incidents graves et catastrophiques pour le secteur de l'alimentation et de l'agriculture; caractérisation des agents ; relations dose-réponse; pratiques de gestion des risques biologiques fondées sur des données probantes; technologies et stratégies de décontamination validées; les approches de gestion des déchets pour les agents à haut risque ; mesures d'adaptation au climat; des méthodes de production alimentaire résistantes aux catastrophes ; et des capacités de R&D en temps réel pour éclairer les mesures d'intervention et comprendre les phénomènes qui ne se produisent que lors d'incidents à conséquences graves ou catastrophiques. (k) Le secrétaire à la Sécurité intérieure doit : (i) diriger les efforts d'assistance technique en matière de cybersécurité et soutenir d'autres cyberactivités interinstitutions, le cas échéant, avec des entités d'infrastructures essentielles pour l'alimentation et l'agriculture ; (ii) en collaboration avec le secrétaire à l'agriculture, le secrétaire au travail, le secrétaire à la santé et aux services sociaux et les chefs d'autres agences compétentes, affiner et promouvoir l'identification et l'orientation des travailleurs essentiels des infrastructures essentielles dans l'alimentation et l'agriculture secteur pour soutenir la priorisation des juridictions et des propriétaires d'infrastructures essentielles pour que les travailleurs essentiels continuent de travailler en toute sécurité tout en soutenant les opérations en cours lors d'incidents à conséquences graves ou catastrophiques ; (iii) développer et faciliter un programme pour exercer et former les partenaires fédéraux, SLTT et du secteur privé et les organisations non gouvernementales sur leurs rôles et responsabilités pour se préparer et répondre aux menaces qui pèsent sur le secteur de l'alimentation et de l'agriculture, en coordination avec et avec le soutien des chefs d'autres organismes pertinents dans le cadre du programme national d'exercices et d'autres possibilités de renforcement des capacités ; (iv) en coordination avec le secrétaire d'État, le procureur général, le secrétaire à l'agriculture, le secrétaire au commerce, le secrétaire à la santé et aux services sociaux, l'administrateur de l'Agence de protection de l'environnement, le directeur du renseignement national et les chefs d'autres agences concernées : (A) améliorer les capacités combinées fédérales et SLTT afin de détecter, caractériser, atténuer, répondre et récupérer rapidement et efficacement des incidents CBRN, cyber et autres incidents à hautes conséquences affectant le secteur de l'alimentation et de l'agriculture ; (B) mener des actions d'intervention conformément au cadre d'intervention national et aux annexes pertinentes, y compris la caractérisation des agents menaçants, la décontamination, la dépollution et la gestion des déchets ; (C) mener des actions de relèvement conformément au cadre national de relèvement après sinistre ; et (D) renforcer l'engagement international avec les gouvernements étrangers et les organisations internationales pour renforcer la sécurité et la résilience des infrastructures essentielles du secteur alimentaire et agricole, en ce qui concerne la protection des intérêts de la sécurité nationale, de la santé et de la sécurité économique, conformément à la PPD-21 ; (v) en coordination avec le secrétaire à l'Agriculture et le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux, superviser les centres d'excellence universitaires financés par le Département de la sécurité intérieure en matière d'agriculture et de défense alimentaire ; et (vi) en coordination avec le Procureur général, le Secrétaire à l'agriculture, le Secrétaire à la santé et aux services sociaux et les responsables des autres agences concernées : (A) élaborer, maintenir et mettre à jour, le cas échéant, une évaluation des risques du secteur de l'alimentation et de l'agriculture pour éclairer la hiérarchisation des activités et des investissements ultérieurs liés aux activités requises par les paragraphes 3(c) et (d) du présent mémorandum ; et (B) mener une sensibilisation annuelle avec SLTT et les partenaires du secteur privé pour discuter des dispositions dans le cadre de la mise en œuvre de ce mémorandum. (l) Le procureur général et le secrétaire à la Sécurité intérieure, en coordination avec les chefs des autres agences compétentes, doivent : (i) diriger respectivement les activités de réponse aux menaces (procureur général) et de réponse aux actifs nationaux (secrétaire à la Sécurité intérieure) pour les cybercriminels fédéraux ; intervention en cas d'incident pour le secteur de l'alimentation et de l'agriculture ; et (ii) augmenter le volume, la rapidité et la qualité du partage d'informations sur les cybermenaces avec le secteur de l'alimentation et de l'agriculture, conformément au décret exécutif 13636 du 12 février 2013 (Amélioration de la cybersécurité des infrastructures critiques). (m) Le secrétaire à la Défense doit, conformément à l'autorité statutaire et aux priorités de sécurité nationale : (i) soutenir le secrétaire à l'Agriculture, le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux, le secrétaire à la Sécurité intérieure et les chefs des autres agences compétentes dans le la préparation, la protection, la défense et la résilience du secteur de l'alimentation et de l'agriculture en cas d'incidents graves ou catastrophiques qui affectent sa sécurité et sa résilience ; et (ii) fournir un soutien aux autorités civiles, à la demande d'autres agences compétentes et si nécessaire, en ce qui concerne la sécurité et la résilience du secteur de l'alimentation et de l'agriculture, pour inclure : (A) les situations d'intervention de routine et d'urgence, y compris les événements intentionnels impliquant des maladies animales, l'approvisionnement alimentaire et d'autres menaces susceptibles de nuire aux humains, aux animaux, aux plantes, à l'environnement, aux ressources, aux biens, aux institutions ou à l'économie nationale ; (B) assistance technique et formation, épidémiologie, surveillance et recherche des contacts, modélisation, diagnostics de laboratoire, transport et logistique, partage d'informations, soutien aux affaires publiques et aux communications, soutien aux technologies de l'information et à la cybersécurité, enlèvement et élimination des débris, nettoyage, désinfection, assainissement, et les opérations sur le terrain ; et (C) les activités de coordination, de planification et d'exercice, les évaluations des risques, y compris les évaluations des infrastructures d'urgence, l'échantillonnage, la fourniture d'équipements et de fournitures, la restauration des infrastructures essentielles et des installations publiques, ainsi que la démolition et la stabilisation structurelle. (n) Le secrétaire à la Défense, le secrétaire à l'Intérieur, le secrétaire à l'Agriculture, le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux et le secrétaire à la Sécurité intérieure doivent développer, maintenir et améliorer les capacités pour fournir des services sûrs, sécurisés et étatiques. des laboratoires de bioconfinement de pointe qui recherchent et développent des contre-mesures vétérinaires pour les maladies, les ravageurs et les agents pathogènes transfrontaliers, émergents et zoonotiques. Seconde. 6. Budget. Le procureur général, le secrétaire à l'Agriculture, le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux, le secrétaire à la Sécurité intérieure et les chefs des autres agences concernées doivent demander les besoins budgétaires pour la poursuite de la mise en œuvre du présent mémorandum dans leurs soumissions budgétaires annuelles respectives au directeur. du Bureau de la gestion et du budget. Seconde. 7. Définitions. Tel qu'il est utilisé dans le présent mémorandum : (a) « Agence » désigne toute autorité des États-Unis qui est une « agence » en vertu de 44 USC 3502(1), autre que celles considérées comme des agences de réglementation indépendantes, telles que définies dans 44 USC 3502( 5). « Agence » désigne également toute composante du Bureau exécutif du Président. b) "Agriculture" désigne l'agriculture, y compris la culture et le travail du sol ; laiterie; la production, la culture, la culture et la récolte de tout produit agricole ou horticole (y compris les produits définis comme des produits agricoles à l'article 15(g) de l'Agricultural Marketing Act, tel que modifié (12 USC 1141j(f)) ; l'élevage de bétail, les abeilles, les animaux à fourrure ou la volaille ; et toutes les pratiques (y compris les opérations forestières ou forestières) exécutées par un agriculteur ou sur une ferme en rapport avec ces opérations agricoles, y compris la préparation pour le marché et la livraison au stockage, au marché , ou à des transporteurs pour le transport vers le marché "L'agriculture" comprend l'aquaculture (définie comme la reproduction, l'élevage et la récolte de poissons, de crustacés, d'algues et d'autres organismes dans tous les types d'environnements aquatiques) et la pratique et les produits de l'aquaponie, qui est la combinaison de la production de poissons et de plantes à l'aide de systèmes aquacoles et hydroponiques. (c) Les "activités de réponse aux actifs" comprennent la fourniture d'une assistance technique aux entités concernées pour protéger leurs actifs, atténuer les vulnérabilités et réduire les impacts des cyberincidents ; identifier d'autres entités susceptibles d'être à risque et évaluer leur risque vis-à-vis de vulnérabilités identiques ou similaires ; évaluer les risques potentiels pour le secteur ou la région, y compris les effets en cascade potentiels, et élaborer des plans d'action pour atténuer ces risques ; faciliter le partage d'informations et la coordination opérationnelle avec la réponse aux menaces ; et fournir des conseils sur la meilleure façon d'utiliser les ressources et les capacités fédérales de manière opportune et efficace pour accélérer la reprise. (d) « Bioconfinement » désigne la combinaison de paramètres de conception physiques et de pratiques opérationnelles qui protègent le personnel, l'environnement de travail immédiat et la communauté contre l'exposition aux agents biologiques. Le « bioconfinement » comprend la combinaison de paramètres de conception physiques et de pratiques opérationnelles qui protègent les plantes, les animaux et l'environnement de l'exposition aux agents biologiques. (e) "Risque biologique" désigne l'effet d'incertitude exprimé par la combinaison des conséquences d'un événement (y compris les changements de circonstances) et la probabilité d'occurrence associée, alors que le matériel biologique est la source du dommage. Le dommage peut être la conséquence d'une exposition non intentionnelle, d'un rejet accidentel, d'une perte, d'un vol, d'une mauvaise utilisation, d'un détournement, d'un accès non autorisé ou d'un rejet intentionnel non autorisé. (f) La « biosurveillance » est le processus de collecte, de surveillance, d'intégration, d'interprétation et de communication des informations et indications essentielles liées à tous les risques ou à l'activité pathologique affectant la santé humaine, animale, végétale et environnementale afin de réaliser une détection précoce et de fournir rapidement l'avertissement, pour contribuer à la connaissance globale de la situation des aspects sanitaires de l'incident et pour permettre une meilleure prise de décision à tous les niveaux. (g) "Incident catastrophique" désigne toute catastrophe naturelle ou causée par l'homme qui entraîne des niveaux extraordinaires de victimes ou de dommages, des évacuations massives ou des perturbations affectant gravement la population, les infrastructures, l'environnement, l'économie, le moral national ou les fonctions gouvernementales dans une zone . Un « incident catastrophique » peut inclure un incident ayant un impact national soutenu sur une période prolongée, un incident qui peut rapidement dépasser les ressources disponibles pour SLTT et les autorités du secteur privé dans la zone touchée, ou un incident qui peut interrompre considérablement les opérations gouvernementales et services d'urgence au point que la sécurité nationale pourrait être menacée. h) "changement climatique", un changement de l'état du climat qui peut être identifié (par exemple, à l'aide de tests statistiques) par des changements dans la moyenne et/ou la variabilité de ses propriétés, et qui persiste pendant une période prolongée, généralement des décennies ou plus. Le « changement climatique » fait référence à tout changement du climat au fil du temps, qu'il soit dû à la variabilité naturelle ou à l'activité humaine. (i) "infrastructure critique" signifie des systèmes et des actifs, qu'ils soient physiques ou virtuels, si vitaux pour les États-Unis que l'incapacité ou la destruction de ces systèmes et actifs aurait un impact débilitant sur la sécurité, la sécurité économique nationale, la santé ou la sécurité publique nationale , ou toute combinaison de ces questions. j) "Aliments" désigne les articles utilisés pour l'alimentation ou la boisson de l'homme ou d'autres animaux, la gomme à mâcher et les articles utilisés comme composants de ces articles. (k) "Maladie animale étrangère" désigne une maladie ou un ravageur d'animaux terrestres ou aquatiques dont l'existence n'est pas connue aux États-Unis ou sur ses territoires. (l) "Santé" fait référence à la santé des personnes, des animaux, des plantes et de l'environnement. (m) "L'évaluation des risques" est un produit ou un processus (où risque = menace x vulnérabilité x conséquence) qui collecte des informations et attribue des valeurs aux risques dans le but d'éclairer les priorités, d'élaborer ou de comparer des plans d'action et d'éclairer la prise de décision. "L'évaluation des risques" comprend l'évaluation des informations sur la base d'un ensemble de critères et doit évaluer les risques auxquels est confrontée une entité, un actif, un système, un réseau, une zone géographique ou un autre groupement. (n) "L'analyse de l'atténuation des risques" est une analyse qui exploite les informations issues des évaluations des risques, ainsi que des informations sur les capacités, les coûts et les avantages des programmes, pour fournir une évaluation des activités potentielles de réduction des risques liés au changement climatique, CBRN, cyber et autres menaces pouvant entraîner des incidents graves et catastrophiques. (o) « Agence de gestion des risques sectoriels » désigne un département ou un organisme fédéral, désigné par la loi ou une directive présidentielle, chargé de fournir des connaissances institutionnelles et une expertise spécialisée d'un secteur, ainsi que de diriger, de faciliter ou de soutenir des programmes et des activités associées de son secteur d'infrastructure critique désigné dans l'environnement tous risques en coordination avec le Department of Homeland Security. (p) "L'évaluation des menaces" est un produit ou un processus d'identification ou d'évaluation d'entités, d'actions ou d'événements, qu'ils soient naturels ou provoqués par l'homme, qui ont ou indiquent le potentiel de nuire à la vie, aux informations, aux opérations et/ou aux biens. (q) Les "activités de réponse aux menaces" comprennent la conduite d'activités appropriées d'application de la loi et d'enquête de sécurité nationale sur le site de l'entité affectée, la collecte de preuves et de renseignements, la fourniture d'attribution, le lien entre les incidents connexes, l'identification d'autres entités affectées, l'identification de la poursuite des menaces et des opportunités de perturbation ; élaborer et exécuter des plans d'action pour atténuer la menace immédiate et faciliter le partage d'informations et la coordination opérationnelle avec la réponse des ressources. (r) « contre-mesure vétérinaire » désigne tout produit biologique (y compris un vaccin ou un diagnostic pour animaux), produit pharmaceutique (y compris un produit thérapeutique), produit non pharmaceutique (y compris un désinfectant) ou autre produit ou équipement pour prévenir, détecter, répondre à , ou atténuer les dommages à la santé publique ou animale résultant de parasites ou de maladies animales. (s) "L'évaluation de la vulnérabilité" est un produit ou un processus d'identification des caractéristiques physiques ou des attributs opérationnels qui rendent une entité, un actif, un système, un réseau ou une zone géographique susceptible ou exposé aux dangers. Seconde. 8. Résiliation. Ce mémorandum remplace et annule la directive présidentielle 9 du 30 janvier 2004 sur la sécurité intérieure (défense de l'agriculture et de l'alimentation des États-Unis). Seconde. 9. Dispositions générales. (a) Rien dans le présent mémorandum ne doit être interprété comme portant atteinte ou affectant autrement : (i) l'autorité accordée par la loi à un département ou à un organisme exécutif, ou à son responsable ; ou (ii) les fonctions du Directeur du Bureau de la Gestion et du Budget relatives aux propositions budgétaires, administratives ou législatives. (b) Le présent mémorandum sera mis en œuvre conformément à la législation applicable et sous réserve de la disponibilité des crédits. (c) Ce mémorandum n'est pas destiné à créer et ne crée aucun droit ou avantage, substantiel ou procédural, exécutoire en droit ou en équité par toute partie contre les États-Unis, ses départements, agences ou entités, ses dirigeants, employés , ou agents, ou toute autre personne.

JOSEPH R. BIDEN JR.